Kaua aega enne 11. septembril 2001. aastal al-Qaida terroriste tabasid USA õhuväe eliitide gruppide õpetamist, kuidas käsitleda terrorirünnakuid selle riigi ja välismaal asuvates rajatistes. Aga vähesed Pentagoni inimesed teadsid koolitust.

Programm alustas tegevust "radari all" 1995. aastal Air National Guard'i snaiper-kursuse kursusena, mida õpetas USA armee laagris Joseph T. Robinson, North Little Rock, Arkansas.